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张家口市宣化区关于开展《2018年规模以上超市市场主体跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作》的通知

2019-01-09????来源: 政府办公室 ????主题分类:商贸、海关、旅游???? 打印

宣双办字〔2018〕16号

 

 

张家口市宣化区

关于开展《2018年规模以上超市市场主体跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作》的通知

 

 

宣化区“双随机、一公开”监管工作成员单位:

为强化事中事后监管,探索跨部门联合抽查机制,维护市场良好秩序,根据省、市相关部门的工作部署和我区“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案的要求,由食品和市场监督管理局联合商务局、卫计局、烟草局、统计局、人社局开展2018年规模以上超市市场主体跨部门联合抽查工作。本次抽查采取检查对象随机抽取、检查人员随机匹配、检查结果公开的“双随机、一公开”检查方式。现将有关事项通知如下:

一、随机抽查对象及比例

(一)随机抽查对象。

全宣化区市场主体名录库内已成立状态的规模以上超市内资企业及分支机构。

(二)随机抽查比例。

在全宣化区市场主体名录库内已成立状态的规模以上超市内资企业及分支机构按30%比例抽取。

二、随机抽查时间

2018年11月1日至12月31日。

三、随机抽查依据及内容。

随机抽查依据:

1、食品和市场监督管理局:《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十八条、第七十一条、第七十二条,《中华人民共和国公司法》第一百九十八条至第二百条、第二百一十一条第二款、《企业信息公示暂行条例》第三条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条、《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条、《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第七条、第八条、第九条,《直销管理条例》第七条、第八条、第十一条、第二十四条、第二十八条、第四十一条、第四十九条、第五十条,《直销企业信息报备、披露管理办法》第四条、第五条、第六条,《直销企业信息报备、披露管理办法》第四条、第五条、第六条,《产品质量法》第五十二条、第六十二条、第三十三条、《流通领域商品质量监督管理办法》第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第二十二条、第三十条、第三十二条,《消费者权益保护法》第五十六条、《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条、第十二条、第十五条,《拍卖法》第十一条、第六十条、《拍卖监督管理办法》第四条、第十一条,《文物保护法》第五十三条、第五十四条、第七十二条,《野生动物保护法》第三十二条、第五十一条,《广告法》第三十四条、第六十一条,《中华人民共和国商标法》第六条、第十条、第十四条第五款、第十六条、第四十三条第二款、第四十九条第一款、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第六十八条第一款第(二)项、《中华人民共和国商标法实施条例》第四条、第七十一条、第八十八条第(一)项、第八十九条,《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条《商标印制管理办法》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条,《特殊标志管理条例》第十五条;《食品安全法》第一百一十条 县、《食品经营许可管理办法》第三十九条、 第四十一条、《食品生产经营日常监督检查管理办法》第四条。

2、商务局:《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第五条、第三十三条;

3、卫计局:《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》;

4、烟草局:《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法及实施条例》;

5、统计局:《统计法》、《统计法实施条例》;

6、人社局:《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》。

随机抽查内容:

1、食品和市场监督管理局:登记事项、公示信息、直销行为检查、流通领域商品质量检查、侵害消费者权益检查、拍卖等重要领域市场规范管理、广告行为检查、商标、特殊标志行为检查、经营环节的食品安全监督检查

2、商务局:对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动进行检查;

3、卫计局:未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业

,未按照规定公示公共场所卫生许可证和卫生信誉度等级,安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的工作,公共场所内未设置醒目的禁止吸烟标语;

4、烟草局:1.是否亮证经营。2.是否存假非私卷烟;

5、统计局:1-6月份销售额和2季度财务营业收入;

6、人社局:1,是否签订劳动合同;2,是否按月足额支付职工工资;3,是否加班加点,给予加班费;4,是否使用童工。

四、随机抽查组织实施

(一)抽查任务分工。

1、宣化区人民政府负责在双随机双告知系统中随机抽取全区规模以上超市市场主体抽查名单。通过河北省双随机与双告知综合监管系统模块中的“双随机抽查”模块分派至食品和市场监督管理局、商务局、卫计局、烟草局、统计局、人社局。

2、食品和市场监督管理局、商务局、卫计局、烟草局、统计局、人社局负责对被抽取规模以上超市市场主体的抽查工作。抽查中,要按照“双随机”抽查工作要求,通过河北省双随机与双告知综合监管系统“人员随机选派”模块随机确定检查人员对被抽查市场主体依法、依规实施检查。

(二)抽查结果处理。

(1)抽查结束后,由食品和市场监督管理局、商务局、卫计局、烟草局、统计局、人社局按要求将抽查结果信息录入“河北省双随机与双告知综合监管系统”,并通过系统(河北)向社会公示。

(2)检查中发现违法线索的,应依法处理或者移交有关部门处理。

五、工作要求

(一)加强组织领导,扎实开展工作。依法组织开展市场主体“双随机”抽查,是加强事中事后监管、构建信用监管体系的关键环节和重要抓手,加强组织领导、细化职责分工、定期考核督导,确保此次抽查工作依法、有序、高效推进。

(二)全面落实“双随机、一公开”抽查机制。认真贯彻落实国务院、省、市关于全面推行“双随机、一公开”监管改革的决策部署和工作要求,健全完善执法检查人员名录库和抽查工作实施细则,制定详细的抽查检查工作指引,便于执法检查人员理解、操作,确保抽查工作程序合法、操作规范

(三)充分整合资源,确保抽查保障到位。充分整合利用执法资源,加强双随机抽查人员、经费、车辆保障;要进一步加强业务培训,提高执法检查人员发现、解决问题的能力,确保双随机抽查工作保障到位、开展顺利。

(四)加强宣传报道,营造良好氛围。通过各种渠道,积极宣传国务院关于“双随机、一公开”的决策部署,扩大企业和社会公众知晓度;要实现对被抽查对象一次性完成抽查事项检查,避免“运动式”执法和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰,努力营造良好的舆论氛围。

(五)做好抽查检查与后续监管工作的衔接。要建立各部门内部的问题线索移转机制,将发现的违法线索及时交由相关业务部门处理。抽查检查中发现违法行为符合立案条件的,要坚决立案查处,维护双随机抽查的严肃性。

(六)及时总结上报工作。抽查结束后,要认真做好总结和检查情况汇总工作,于抽查结束后3个工作日内将抽查工作总结报送至区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。


联系人:李开元、刘晓宪   联系电话:0313-3860831


宣化区“双随机、一公开”监管工作

领导小组办公室

2018年11月1日

 


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